日前,中国银联标识产品企业资质认证办公室正式发布了关于恢复北京神州安付科技股份有限公司(以下简称“神州安付”)支付终端生产企业资质的通告。通告明确指出,2024年9月,由于神州安付违反了《中国银联支付终端产品企业资质认证实施规则》第3.6节的有关规定,银联认证办公室决定暂停其中国银联支付终端产品的企业资质,并责令其立即着手整改工作。经过严格的审核程序,确认神州安付已圆满完成了所有整改要求。依据《银联标识产品企业资质认证证书管理规则》第6.3节的条款,自公告发布之日起,神州安付的中国银联支付终端产品企业资质得以恢复。
回溯至今年9月26日,银联标识产品企业资质认证办公室曾发布了一则关于暂停神州安付终端生产企业资质的通告。通告中详细披露了,2024年8月20日至8月22日期间,银联认证办公室对神州安付展开了全面的飞行检查,重点检查了其在银联支付终端产品领域的生产及管理体系。经过细致入微的核查,发现神州安付在终端产品研发生命周期管理、资产管理、人员访问控制管理以及外协生产工厂管理等多个关键环节的落实情况,未能满足《中国银联支付终端产品生命周期安全与质量管理指南》的严格要求,检查结果被判定为“不合格且存在安全隐患”。据此,银联依据相关规定,果断暂停了神州安付的中国银联支付终端产品企业资质,并为其列出了一系列问题清单,要求其限期整改完毕。
值得一提的是,北京神州安付科技股份有限公司自2015年成立以来,便致力于信息安全产品和解决方案的研发,以及金融终端与解决方案的提供,是国内少有的拥有完全自主知识产权的厂商之一。公司总部设在北京,科研实力雄厚,迄今为止,已成功获得32项自主知识产权,涵盖了2项发明专利、17项实用新型专利、4项外观设计专利以及9项软件著作权,充分展现了公司在科技创新方面的卓越成就。
关于支付受理终端的合规要求,监管机构早已多次发文强调,并明确指出清算机构在其中的重要责任。例如,《中国人民银行关于强化银行卡受理终端安全管理的通知》(银发〔2017〕21号)明确要求,银行卡清算机构应结合受理终端的检测认证结果,加强入网管理,严禁任何未通过检测认证的受理终端接入网络。《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》(银发〔2021〕259号)则进一步要求,清算机构应建立健全银行卡受理终端注册管理平台,并要求银行卡受理终端合作生产厂商向该管理平台报送银行卡受理终端序列号及其密钥,以及对应的银行业金融机构和非银行支付机构等收单机构的名称。259号文还明确指出,清算机构应建立合作生产厂商的评估管理机制,对于未按要求生产银行卡受理终端、未按时报送银行卡受理终端序列号登记信息,或存在参与违法违规活动等情形的合作生产厂商,清算机构应采取要求其限期整改、降低评估等级直至停止合作等严厉措施。清算机构既可以自行建立管理平台、评估管理合作生产厂商,也可以委托其他专业机构来完成这些工作。
作为国内最大的清算机构,银联在银行卡受理终端认证方面已经建立了相当完善的流程体系。银联认证,是指中国银联根据相关认证管理要求,对企业或产品实施准入评估、过程考核、证后监督等一系列银联技术标准符合性管理活动,对满足要求的企业或产品颁发认证证书。银联认证的主要职责是在银联卡业务规则的框架下,为各成员机构、产业合作方提供专业的认证服务,确保为银联各成员机构提供安全可靠的支付技术产品,以满足市场业务发展的需要。
经过多年的积累与发展,银联认证已经形成了覆盖卡片、终端、移动支付三大领域,涵盖11个认证项目的认证体系,为行业提供了有力的技术支撑和保障。银联认证办公室作为银联认证工作的执行机构,设立在中国银联技术部,负责组织和开展日常的认证工作,包括监督检测质量、测评质量以及测试工具质量等多个方面,确保每一项认证工作都能达到既定的标准和要求。
此次神州安付企业资质的恢复,不仅体现了银联对支付终端产品安全和质量的高度重视,也展示了银联认证体系在规范行业行为、提升行业整体水平方面的重要作用。未来,银联将继续秉持严谨、公正、高效的原则,不断优化和完善认证流程,为支付行业的健康有序发展贡献力量。